• 索 引 号:000014349/2019-00310
  • 体裁分类:
  • 发布机构:州教育局
  • 发文日期:2019-04-19
  • 名    称:关于做好2019年义务教育阶段学校招生工作的通知
  • 主题分类:教育
  • 主 题 词:

关于做好2019年义务教育阶段学校招生工作的通知

 州教体通〔201940

 

湘西自治州教育和体育局

关于做好2019年义务教育阶段学校招生工作的通知

 

各县市教育和体育局,湘西经开区文教卫体局,州直各中小学:

2019年是新中国成立70周年,是脱贫攻坚决胜之年,是全国教育大会精神落实之年,是消除义务教育大班额关键之年。义务教育阶段学校招生是基础教育的奠基工作,关系到群众切身利益,关系到社会稳定大局,关系到精准扶贫大计,关系到消除城镇大班额民生实事。为使义务教育阶段学校招生工作与新时代新形势相适应,切实规范招生行为,保障教育公平,促进社会和谐,根据《义务教育法》、教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学的实施意见》(教基一〔20141号)、《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔20191号)、湖南省教育厅《关于加强中小学招生管理做好消除大班额有关工作的通知》(湘教通〔2018145号)等文件精神,现就做好2019年义务教育阶段学校招生工作通知如下:

一、依法保障适龄儿童少年入学,确保免试就近入学全覆盖

各县市区要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。适龄儿童少年因身体状况等原因需要延缓入学的,应由其父母或者其他法定监护人提出申请,报当地学校及县级教育行政部门备案。义务教育阶段学校招生必须严格遵循免试入学原则。各县市区、州直中小学要在当地党委、政府的领导下,根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、学生居住地、交通状况等因素,按照确保公平、就近入学原则和“学校划片招生、生源就近入学”的目标,并从当地实际出发,为每所义务教育阶段学校科学划定服务片区范围,确保免试就近入学全覆盖。各县市区要积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要,坚持标本兼治,积极推进县域内义务教育一体化均衡发展,努力从根本上解决“择校热”问题。

二、摸清生源底子,科学制定招生计划

各县市区教育行政部门和城镇学校应充分发挥有关部门和街道、社区等基层组织作用,结合当地城镇发展规划、户籍信息、人口调查统计、学(园)籍管理系统等信息数据,科学合理地做好城镇入学人口的预测工作,努力提高生源预测的时效性,为审核入学学生信息、调整安排学生入学、加强学校建设、及时增加公办学位等工作赢得主动。城镇学校要为农业转移人口随迁子女就读条件核查提供便民服务。主动会同街道、社区、居委会、公安、人社、市场监管、房产等部门对农业转移人口及其子女户籍证明、居住证、务工证明、工商营业证明、社会信用代码证、房产证明等进行核查,必要时采取上门入户查证的方式进行认定。既要保障符合条件的农业转移人口公平接受义务教育的权益,也要严格防止农村学生进城择校,为消除城镇大班额打基础。农村中小学要以建档立卡、低保、特殊困难供养、残疾等困难家庭适龄儿童少年为重点,把入学底子澄清到村、到户、到人,对不在本校就读的户籍适龄儿童少年,要掌握就读去向,切实保证农村贫困家庭适龄儿童少年义务教育有保障。城乡学校要落实适龄残疾儿童少年接受义务教育“全覆盖、零拒绝”的要求,采取“一人一案”的办法,做好残疾适龄儿童少年的入学安置。对不能到普通中小学随班就读和特殊教育学校就读的残疾适龄儿童少年,由招生责任片区学校送教上门,并纳入学籍管理。县级教育行政部门要根据生源入学需求情况和消除城镇义务教育大班额目标任务,认真分析论证,统筹制定招生政策;要按照学校办学规模和招生片区,指导各中小学(含辖区内州直义务教育学校)科学编制招生计划,制定招生方案。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象,各县市区要细化入学操作程序,落实教育优待政策。

三、严格控制新生班额,严格均衡编班

各县市区、中小学要提高政治站位,站在“满足人民群众日益增长的美好生活需要,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的高度,对标对表省定目标任务,勇于担责,切实尽责,把消除城镇义务教育大班额民生实事办好办实。各县市区要重点严格控制存在大班额学校的招生计划,严格控制起始年级新生班额,严格界定、审核学生转学条件,严格控制学生向大班额学校转入,坚决杜绝新增大班额。要采取校内挖潜、新建、改扩建、整合资源、租赁校舍等措施,千方百计增加城镇公办学位资源,提高学位供给能力。要大力开展集团化办学、学区化办学、合作办学、委托管理,放大优质资源辐射面,对报名人数超过招生计划的新生进行合理分流。要抓住秋季开学时间节点,对存量大班额采取校内扩班分流、校际分流予以化解。校际分流时,原则上应以年级为单位整体分流。对于新入学的义务教育学生,必须均衡编班。义务教育阶段不得招收特长生,举办各类特长班、实验班。

四、规范民办学校招生

所有民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定。各县市要规范民办义务教育学校招生管理,将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。民办学校由主管教育行政部门依据校舍、场地、教学设施设备、师资配置等办学条件严格核定办学规模。民办学校在核定的办学规模内编制年度招生计划,严禁超办学规模招生。政府购买服务的民办学校,实行划片招生。政府未购买服务的民办学校,可以自主招生。在举办地县域内招生的,招生计划、招生方案、招生简章报主管教育行政部门备案;跨县域招生的,招生计划、招生方案、招生简章报主管教育行政部门、生源地县市区教育行政部门、州教育和体育局。民办学校跨县域招生,招生工作应在生源地教育行政部门组织管理下有序进行,与公办学校同步招生,不得以考试等任何形式提前选择生源,坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。民办学校招生结果应及时报生源地教育行政部门备案。

五、严明招生纪律

各县市区、中小学要坚决落实阳光招生要求,做到招生政策、招生结果、监督渠道“三个主动公开”,接受社会监督。各县市区教育行政部门要对辖区内义务教育学校招生广告、简章、宣传资料等进行认真审核,未经审核和审核未通过的严禁发布,严肃查处虚假招生信息,自觉维护广大群众和学生权益。各级教育行政部门要严格规范义务教育学校招生行为,切实落实“十二条禁令”:(一)严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。(二)严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。(三)严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源。(四)严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班。(五)严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源。(六)严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的捐资助学款、赞助费;严禁以定金、押金、预收或“学位保留费”等名目违规收费。(七)严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明作为招生依据。(八)严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。(九)严禁小学招生与适龄儿童就读幼儿园(学前班)挂钩。(十)严禁违规招收插班生。学生不得随意转学,因家长工作调动、家庭迁移、随家长(监护人)进城务工就读等原因确须转学的,必须按照学籍管理规定办理转出转入手续。学校不得通过考试、测试或其他方式违规招收插班生。严禁向大班额班级转入学生。(十一)严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍。(十二)根据《中华人民共和国中外合作办学条例》规定,义务教育阶段不得实施中外合作办学。

六、切实加强组织领导

小学招生和小升初工作由州教育和体育局指导监管,县市区教育行政部门管理、组织、实施。各县市区教育行政部门要积极推动当地政府出台2019年招生入学政策,并明确消除大班额的时间表、路线图。县市区教育行政部门“一把手”要负总责,分管领导具体负责,明确岗位职责,加强协调配合,建立科学有序、运转高效、公正透明的义务教育招生工作机制。要加强对民办学校招生的指导和监管。各级教育督导部门要对义务教育招生政策实施情况进行专项督导。

七、加大宣传力度

各县市区、中小学要围绕义务教育阶段学校招生政策及办法,利用报纸、电视、网络、宣传资料等多种方式进行宣传解读,使之家喻户晓。要加强舆论宣传引导,及时应对社会舆论舆情。要积极回应人民群众关切,引导广大家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值;要充分宣传消除义务教育大班额对促进教育公平、办好优质均衡教育的意义,合理引导家长预期,避免盲目跟风择校。要加强风险评估,完善应急预案,健全应急机制,及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题,确保招生入学和消除大班额工作平稳有序。

八、严肃执纪问责

各县市区要按属地管理原则,严格规范辖区内义务教育阶段学校招生工作,健全违规招生查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道。教育行政部门要加强招生关键环节、关键时点的督查,加大查处力度,及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为,重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收“择校生”及乱收费行为。对于造成不良影响或严重后果的学校和县市区,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对于违规违纪招生的民办学校,还可依照有关规定给予减少招生计划、暂停招生直至吊销办学许可证的处罚。对于在今年招生中形成新的超大班额、大班额的,要严肃追究有关人员的责任。

                         

        湘西自治州教育和体育局

                                           2019418  
 


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