• 索 引 号:006686322/2018-00073
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  • 发布机构:州教育局
  • 发文日期:2018-01-30
  • 名    称:关于印发《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐管理制度》及《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐项目突发事件应急方案》的通知
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关于印发《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐管理制度》及《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐项目突发事件应急方案》的通知

州教体通〔201815

 

湘西自治州教育和体育局

关于印发《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐管理制度》及《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐项目突发事件应急方案》的

   

 

各县市教育和体育局,湘西经开区文教卫体局,州直各学校:

为确保我州农村中小学幼儿园课间营养餐试点工作顺利开展,我局制定了《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐管理制度》及《湘西自治州农村中小学幼儿园课间营养餐项目突发事件应急方案》。现印发给你们,请遵照落实。

 

 

湘西自治州教育和体育局

2018130

 

 

湘西自治州农村中小学幼儿园学生课间营养餐管理制度

 

为确保农村中小学幼儿园课间营养餐试点工作的顺利开展,结合我州实际,制定本制度。

一、日常管理制度

(一)大力宣传我州实施农村中小学幼儿园课间营养餐试点工作的重大意义。

(二)加强健康教育,使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。

(三)将本校学生课间营养餐实施方案、领导机构、管理制度、管理人员、工作人员、核定的实名制学生名单报当地教育行政部门审查备案。

(四)配备好后勤管理人员和兼职教师,加强培训和指导,确保管理服务和教育工作扎实到位。

(五)合理安排用餐时间,确保学校教学工作的正常开展。

(六)认真做好营养餐工作的检查与指导。学校主管领导坚持每周检查指导一次,分管领导坚持每天指导检查一次;全面检查食品质量、卫生安全、专项资金管理使用、食品配送分发等工作,对发现的问题要立即纠正和处理。

(七)严格按照学籍管理规定界定享受对象,认真审核享受人数,建立健全学生实名制档案,对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态管理,严禁虚报学生数,严防套取、冒领资金。

二、 安全管理制度

(一)严格执行《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生监督工作条例》等法律法规和制度,组织食品安全管理人员、全体教师认真学好上述法律制度,建立健全各项安全管理制度。

(二)按照有关要求并结合学校实际配备专(兼)职的食品安全管理人员,加强学校食品安全管理,严把食品安全关,预防学校食品安全事故发生。

(三)把食品安全知识教育纳入学校教育计划,加强对学生食品安全知识的教育与培训,引导学生养成良好的饮食卫生习惯,严禁学生购买不符合食品安全要求的零食、饮料,以防不良疾病发生。

(四)学校食堂及食品存放库房必须保持环境整洁,消除蚊蝇、老鼠、蟑螂等有害昆虫及其孳生条件。

(五)直接从事营养餐工作的学校从业人员必须身体健康,并定期进行健康体检和业务培训,取得健康证后方可持证上岗参加工作。

(六)直接接触学生营养餐食品的学校从业人员应有良好的卫生习惯,在工作期间,穿戴清洁的工作衣、帽,不留长指甲、涂指甲油、戴戒指和耳环加工食品;不在食品加工和销售场所内吸烟。

(七)学校食堂管理员、采购员切实严把食品采购、运输、验收入库三个环节,坚持食品原料采购查验与索证索票制度,严禁采购腐烂变质、污秽不洁、霉变生虫等感官性状异常食品,严禁使用无碘盐,严禁无质量保证的食品及原辅材料进入学校。

三、验收入库制度

(一)学生课间营养餐必须由招投标中标公司专车专人每周将学生营养餐(牛奶、鸡蛋、点心)配送到校,其他途径采购的食品,学校一律不予验收和入库,不允许私自采购其他食品代替。

(二)学生课间餐食品(牛奶、鸡蛋、点心)必须以招投标确定的品牌、价格和数量为准,学校和个人不得更改。

(三)中标公司提供的学生课间营养餐食品(牛奶、鸡蛋、点心)必须有企业营业执照、流通许可证、生产许可证和质量检验报告,牛奶外包装上有“学生饮用奶”标识。

(四)学校设立专(兼)职食品检验员,对进入学校的食品进行严格检查和验收,检查产品外包装是否完整无破损,标识是否完整规范,做好详细记录,建立食品安全档案,严把食品质量关。完善食品交接手续,在确认食品符合卫生安全标准后,经交货与收货双方签字后方可入库储藏。

(五)学生食(饮)用的牛奶、鸡蛋、点心必须明确其生产日期、保质期、生产批次和配送时间,配送的食品必须在保质期内,超过时限的,学校有权拒收,并要求配送公司更换合格的食品。

四、储存保管制度

(一)专库存放制度。学校建立符合安全卫生标准的专用学生营养食品储藏、储存场所,配备必要的食品储藏保鲜设备,安装监控设备,强化防鼠、防蝇、防火、防盗、防破坏等相关保障措施,确保食品储藏安全卫生。库房内严禁存放有毒有害、易燃易爆、易污染的物品。禁止在库房内存放私人物品,禁止在库房内从事与库房管理无关的活动。

(二)专人管理制度。库房管理员由身体健康、责任心强、工作敬业、业务熟悉的人员担任。管理人员要定期体检并取得健康证,定期参加业务知识培训,提高个人素质。管理人员全面负责食品的接收入库、分发出库、日常保管、卫生保洁等工作。非特殊情况,管理人员不得由他人替代,其他任何人未经允许不得进入储藏室。

(三)“先进先出、分类存放”制度。按食品类别及保管要求决定物资的储存方式及摆放位置,入库堆放的食品隔墙(大于10厘米)、离地(大于15厘米),整齐存放,并标明品名及入库时间,先入库的先发放。

(四)恒温保鲜保质制度。严格控制好温度,随时对库房内的温度进行检查,保证通风良好,防止因温度过高或受潮而引起库存食品过期、霉变。用于冷藏、冷冻食品的冰箱、冰柜,应定期除霜、清洁和维修,以确保其温度达到要求。

五、食品加工管理制度

(一)加工前检查食品原料质量,变质食品不下锅、不蒸煮、不烘烤。

(二)烹调后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品应当在高于60℃,或低于10℃的条件下存放,需要冷藏的熟制品应在放凉后再冷藏。

(三)灶台、抹布随时清洗,保持清洁。不用抹布揩碗盘,滴在盘边的汤汁用消毒抹布揩擦。

(四)加工食物须做到生熟分开,切生、熟食品所用的刀、砧板须分开使用。

(五)、工作结束后,工具、用具洗刷干净,定位存放;灶上、灶下、地面清洗冲刷干净,不留残渣、油污,不留卫生死角,及时清除垃圾。

六、食品留样制度

(一)每天应做好鸡蛋留样。鸡蛋煮前,随机抽取l2个敲开查看是否新鲜,留样则由厨房工人分发鸡蛋时,随机抽取1个,放入专用的消毒过的容器中,再放入冰箱冷藏48小时后学生食后无不良反应后销毁。

(二)每次分发的牛奶由专库人员抽取留样一盒,待学生食用48小时后无不良反应后可做循环食用,但需建立留样台账。

(三)每次分发的点心由专库人员抽取留样一份,待学生食用48小时后无不良反应后可做循环食用,但需建立留样台账。

(四)留样的鸡蛋、牛奶、点心应完好无损,并在其外部贴上标签,标明留样日期、时间、留样人。

(五)留样食品取样后,立即放在完好的食品罩内,以免被污染。

(六)将贴好标签的留样食品按时间顺序存放在恒温冰箱内保存。

(七)留样食品须保存48小时以上,学生食用后无异常,才可处理留样食品。如有异常,应立即存封,送食品卫生安全部门检验。

(八)食品留样冰箱为专用设备,严禁存放与留样食品无关的物品。

(九)卫生监督小组及监督管理员不定期检查留样工作,发现未按要求留样,将对责任人进行工作失职处理。

七、食品发放与用餐制度

(一)课间营养餐发放工作人员要认真做好食品发放的登记、留样。牛奶发放到学生手中之前必须包装完整无破损。一旦有特殊情况,要立即向学校报告。

发放人员及程序:

1.鸡蛋的发放:学校后勤人员负责按时向鸡蛋加工人员发放鲜鸡蛋,由加工人员将鲜鸡蛋加工煮熟后,由加工人员向各班班主任发放。最后由班主任向全班学生发放,且在班主任老师监督下食用。

2.牛奶、点心的发放:学校后勤人员在每天餐前向各班主任发放牛奶、点心,再由班主任向全班学生发放,且在班主任老师监督下食用。

(二)、建好“出库、报损、留样、学生食用记录单”五种台账。

1.出库台账:由后勤人员向鸡蛋加工人员发放鲜鸡蛋和向班主任发放牛奶时建立出库台账,管库人、领取人双方签字方为有效。

2.报损台账:鸡蛋、牛奶、点心入库后在储存过程中有损坏、过期变质须及时清理,并建立食品报损台账,经学校主要领导或分管领导审查属实后签字方为有效。

3.留样台账:每次分发的牛奶、点心由保管员每批次留样一盒,待学生食用完毕48小时无不良反应后进行再循环食用,并建立留样台账。鸡蛋加工熟后由加工人员随机从加工熟的鸡蛋中随机抽取一颗放在冰箱里封存留样,并建立台账。

4.班级分发学生食用台账:鸡蛋加工人员在向各班分发煮熟的鸡蛋和学校后勤人员向各班主任分发牛奶、点心时,班主任必须检查食品有无破损、有无损害,对于有异样的食品必须向学校报告,并立即与后勤人员更换。各班领取鸡蛋、牛奶、点心后向全班学生分发时必须建立向学生个人分发的学生食用记录台账,由班主任记录食用什么,再由学生本人签名(严禁他人代签)方为有效。

(三)各班主任要经常性的对学生进行生活指导、健康教育等工作,负责监管用餐的全过程,统一实行班级集体用餐和监督用餐,防止学生留餐、弃餐等行为。严禁学生把食品带出教室,学生必须在老师的监控下食用,不吃或没有吃完,班主任必须把这些营养餐食品全部回收。吃完后,老师必须把包装袋和蛋壳回收,由班主任或指定学生倒到回收筒里。

(四)学生课间营养餐发放工作人员要及时将食品按班发放,及时发放到学生手中,各班不得克扣、截留或转移用途,一旦发现要严肃惩处。

(五)各班主任要经常对食用课间营养餐的学生进行调查,逐一摸底,造册登记,如果对食用鸡蛋、牛奶有过敏者要立即停用,同时做好医护工作,并及时向学校、上级报告,不得让过敏学生继续食用,并做好相关解释工作。

八、餐后巡查制度

(一)、餐后巡查的方法:

班主任日常巡查、值日老师日常检查、学校突击巡查。

1.班主任巡查

巡查时间:餐后30分钟到2个小时。

巡查对象:本班学生。

巡查内容:本班学生食用营养餐后的反应;再一次检查学生食用的牛奶、点心、鸡蛋情况;再一次检查包装袋和蛋壳等废品的回收。

2.值日老师巡查

巡查时间:餐后30分钟到2个小时。

巡查对象:全校情况。

巡查内容:本班学生食用营养餐后的反应;学生食用营养餐后的反应;检查学生食用的牛奶、点心、鸡蛋情况;包装袋和蛋壳等废品的回收;食堂及食品存放库房的卫生。

3.学校不定期突击巡查

巡查时间:餐后30分钟到2个小时。

巡查对象:全校所有的情况。

巡查内容:针对营养餐容易出现的问题,如:吃牛奶不适、餐后废品回收等;针对气候变化特点,如冬季热牛奶,夏季天气热鸡蛋的储存;防止职工纪律松懈,思想麻痹,要认真搞好安全教育,落实安全防范措施。

(二)对检查出的事故隐患的处理:

各种类型的巡查,必须认真细致,不留死角,查出的事故隐患要建立事故隐患台帐,并立即整改;如出现食后事故,第一时间上报县市课间营养餐领导小组,听从上级指挥。

九、食堂管理工作制度

(一)成立学校食品安全领导小组,食品安全有专人管理和负责。

(二)从业人员应持有效合格的健康证明经培训考核合格后方可上岗。

(三)从业人员每年体检一次,凡患有传染病者不得参加直接接触食品的工作。

(四)工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽,并保持个人卫生。

(五)做好食堂内外卫生,做到每餐一大扫,每天一清洗。

(六)食(用)具每班用后应洗涤,保持洁净,食(用)具做到“一洗”、“二刷”、“三冲”、“四消毒”、“五保洁”。

(七)不购进、不加工、不出售:腐烂变质、有毒有害、超保质期的食物。

(八)生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显的标志分类存放,不得混放。

(九)搞好操作间卫生,冷荤配餐所用工具必须专用,并有明显标志。保持仓库整洁,食品应做到有分类、有标志、离地离墙保管。

(十)及时处理好垃圾,垃圾桶应有盖和标记,搞好“三防”工作。

 

 

 

 

 

湘西自治州农村中小学幼儿园学生课间营养餐项目突发事件应急预案(试行)

 

为有效预防、及时控制和妥善处理全州农村中小学幼儿园课间营养餐项目(以下简称“营养餐项目”)实施过程中突发的各类事件,建立健全应急机制,规范突发事件应急处理流程,提高快速反应和应急处置能力,扎实推进课间营养餐项目的有效实施,特制定本预案。

一、突发事件的范畴

本预案所指突发事件包括课间营养餐项目实施过程中发生的公共卫生事件和食品、资金安全事件以及对项目实施可能造成不良影响的其它突发公共事件。

1.项目实施学校(以下简称“项目校”)发生集体食物中毒,一次中毒人数超过10人以上,无死亡病例;

2.项目校发生食物中毒死亡事件;

3.营养餐项目同一批次食品中出现10%以上质量问题;

4.营养餐项目供餐连续中断3天以上(含3天);

5.项目校内发现群体性不明原因疾病;

6.食品遭人为盗窃、破坏或因灾损毁严重;

7.发生挪用、骗取、贪污项目资金案件;

8.经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

二、信息报告和发布

1.信息报告责任单位及责任人

项目校和县市教体局是突发事件信息报告的责任单位,其主要领导或其指定的信息报送员为责任人。

2.信息报告的时限及程序

(1)初次报告。项目校发生突发事件后,应在事发后第一时间(2小时内),向县市教育行政部门报告,属卫生事件的应同时报告当地疾病防控部门;县市教育行政部门应在接到报告后2小时内向上级教育行政部门和州项目领导小组报告,属卫生事件的应同时向上级卫生行政部门报告。

(2)进程报告。事件处置过程中,项目校应及时向县市教育行政部门报告事件发展变化情况,县市教育行政部门要逐级报告州教育行政部门和州项目领导小组。

(3)结案报告。事件结束后,县市教育行政部门应将事件处理结果逐级报告州教育行政部门和州项目领导小组,州项目领导小组应及时报告有关州领导。

3.信息报告内容

(1)初次报告内容:事件发生的时间、地点、损失和性质原因的初步判断。

(2)进程报告内容:事件控制情况、患病(中毒)人员的治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。

(3)结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

4.信息发布

(1)根据《突发公共卫生事件应急条例》,省人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布本省校园突发公共卫生事件的消息。

(2)各级教育行政部门和项目校不得自行向社会发布公共卫生事件的消息。

(3)其他突发公共事件消息统一由州项目领导小组向社会发布。

三、应急响应

1.项目校的应急响应。事件发生后,应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态的发展。现场的教职员工应立即将相关情况报告项目校领导;项目校领导接到报告后,必须立即赶赴现场,属突发公共卫生事件的,组织实施以下应急措施:

(1)联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治;

(2)立即向当地疾病预防控制部门和县市教育行政部门报告;

(3)追回已发出的可疑中毒食品或物品,通知有关人员停止食用可疑中毒食品或停止使用可疑的中毒物品;封存剩余可疑的中毒食品和物品;

(4)与中毒或患病人员(特别是学生或病情严重者)家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;

(5)积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理。配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;

(6)按照当地政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;

(7)对项目校不能解决的问题及时报告县市教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;

(8)在项目校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。

2.县市项目领导小组、教育行政部门的应急响应。县市项目领导小组、教育行政部门接到项目校报告后,主管领导和有关人员应立即赶赴事发项目校了解情况,组织实施以下应急措施:

(1)协助事发项目校做好对中毒或患病人员的救治工作,到医院看望中毒或患病人员;

(2)对事发项目校必须采取的各项应急措施进行检查核实;

(3)协调和帮助事发项目校解决事件处理过程中的有关问题和困难;

(4)根据事件性质、发展变化情况,及时指导事发项目校实施相应的应急措施;

(5)按照突发事件报告要求,向同级政府和上级教育行政部门进行报告;

(6)协助事发项目校做好家长思想工作,加强舆论导向,稳定家长及学校师生员工情绪,维护学校教学秩序等;

(7)协助有关部门对突发事件进行调查处理;根据突发事件的性质对有关责任人进行查处。

3.州教育行政部门的应急响应。州教体局接到县市报告后,属突发公共卫生事件的,主管领导和有关人员应立即赶赴事发项目校了解情况,并组织实施以下应急措施:

(1)协助事发项目校做好对中毒或患病人员的救治工作,到医院看望中毒或患病人;

(2)对事发项目校必须采取的各项应急措施进行检查核实;

(3)协调和帮助事发项目校解决突发事件处理过程中的有关问题和困难;

(4)根据突发事件性质、发展变化情况,及时指导事发项目校实施相应的应急措施;

(5)按照突发事件报告要求,向同级政府及省教育厅进行报告;

(6)根据突发事件的性质对有关责任人进行查处。

四、善后与恢复

突发事件应急处置完成后,工作重点应马上转向恢复行动,争取在最短时间内恢复事发项目校正常秩序。

1.认真调查落实,追究行政责任

州项目领导小组会同有关部门对所发生的项目校突发事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究行政责任。涉及犯罪的,移送司法部门处理。

2.根据事件性质,做好善后工作

根据突发事件的性质及相关单位和人员的责任,事发项目校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3.加强宣传教育,消除安全隐患

事发项目校应针对突发事件反映出的相关问题及有关部门提出的整改意见,认真进行整改,消除安全隐患,并加强宣传教育,杜绝再次发生类似事件。

4.彻底清扫消毒,恢复正常秩序

事发项目校应尽快恢复正常教学秩序。因食物中毒暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确认后方可复学。

 

 


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